齐海乡乡情概况

齐海乡乡情概况

一、基本乡情

齐海乡位于上蔡县城东部，距县城7千米，G345国道穿境而过，总面积44.84平方公里，下辖13个行政村、67个自然村、162个村民小组。2020年底全乡户籍总人口4.51万人，常住人口3.21万人，其中脱贫户761户2560人，外出务工人数806人；低保户1290户1948人，五保户253人，残疾人1775人；全乡党员852人。地形以平原地貌为主，耕地面积4.7万余亩，人均耕地面积1.1亩，农副产品主要有小麦、玉米、花生、红薯、草莓等，畜禽主要有生猪、鸡、鸭、鹅等；地下资源主要有地热等。

二、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作开展情况

自脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作开展以来，齐海乡及时把脱贫攻坚办公室转化为乡巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室，明确了乡党委书记对此项工作负全责，乡党委副书记具体负责该项工作，同时，严格落实上级“四个不摘”要求和《关于进一步加强对脱贫监测户和边缘户管理帮扶工作的通知》和《上蔡县防贫工作意见》，建立动态监测和帮扶机制，着力做好风险识别、防范和化解工作，不断巩固脱贫成效。全乡现有监测对象79户305人，其中脱贫不稳定户30户115人、边缘易致贫户26户103人、突发严重困难户23户87人。

三、政策措施落实情况

（一）基本医疗保障落实情况。全乡脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户781户2636人城乡居民医疗保险全部由政府代缴；全乡共有慢性病人1339人，全部办理了慢性病卡且实现了签约服务和定期巡诊；基本医疗保障政策全部落实到位。

（二）义务教育政策落实情况。全面落实义务教育阶段教育保障和资助制度，在实施“两免一补”等政策基础上，全乡共431户568人享受了教育补助政策。有效确保了全面落实义务教育建档立卡学生资助政策，做到“应助尽助”；持续加强控辍保学，确保无贫困家庭学生失学辍学现象发生；各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫，有效阻断了贫困代际传递，为脱贫致富提供智力保障。

（三）住房安全政策落实情况。全面落实住房安全政策，止目前，全乡共实施危房改造699户，其中新建621户，维修78户，实现了全乡危房清零。

（四）安全饮水政策落实情况。我乡已经实现了自来水通水率100%，且不存在水质水量等问题，安全饮水有保障。

（五）兜底保障政策落实情况。对于符合条件的低保户、五保户，及时开展识别认定并落实相关政策，对于新增残疾人及时办理残疾证并落实残疾人“两项补贴”、无障碍该造等相关政策，我乡共有低保1290户，1948人，五保253人、办证残疾人1775人。2021年以来针对出现临时困难的家庭，共实施临时救助101人，发放临时救助资金80800元；落实全县重度残疾人托养政策，21户25人入住齐海乡托养中心。

（六）产业发展政策落实情况。全面落实产业发展政策，积极开展种养殖技术知识培训，2021年以来，培训脱贫户1444人次；加大脱贫户种养植补贴力度，激励贫困群众自主发展生产，2021年以来，共发放种养殖奖补1587846元，涉及脱贫户642户，增加了贫困群众家庭收入。

（七）就业创业政策落实情况。全面落实就业创业政策，目前全乡脱贫家庭劳动力实现就业1319人。积极开展就业创业培训，累计培训脱贫户722户4978人次；按照《上蔡县建档立卡脱贫户就业创业奖补实施方案》规定，正向激励脱贫户外出务工、自主创业，2021年，共为符合条件的贫困人口795人次发放就业创业奖补资金1543675元；同时积极开发公益性岗位286个（保洁员145名，生态护林员26名，道路养护员12名，交通劝导员14人，巡河员11名，优抚对象联络员13名，托养护理员19名，光伏管理员7名，治安巡逻员39名），使群众能够就近就业增加收入。

（八）金融扶贫政策落实情况。成立了金融扶贫服务部，对所有农户进行了信用评级。对有贷款意愿又符合条件的脱贫户实行应贷尽贷。目前，我乡共有174户脱贫户享受金融扶贫贷款（其中2021年新增4户）；2020年为应对新冠疫情影响，开展了精准扶贫企业贷，精准扶贫企业贷款获贷企业共带动我乡166户脱贫户参与务工。

四、帮扶工作成效

（一）帮扶工作队基本情况

我乡帮扶工作队由5单位派出，共计21人。第一书记6人，工作队员15人。

（二）帮扶工作成效

1.基础设施建设。目前共完成道路硬化227公里，农村电网改造工程基本已实施完毕，生产生活用电达到户户通；农村饮用水安全设施、有线电视、通宽带已实施到位；全乡耕地可利用的生产桥有285座，灌溉井630眼，可以满足旱涝需求。

2.促进产业发展。全乡的优势产业是小麦、花生、玉米，现有企业6个，主导产业是加工业，现有合作社128个，下一步计划进一步发展有机蔬菜种植产业，积极吸纳脱贫户在此务工，增加脱贫户收入；（1）集体经济。我乡集体经济资金800万元注入京开纳美纺织等4家企业，每年为村里提供分红资金80万元。（2）光伏发电项目。我乡共建成小型光伏电站7座，由光伏管理员负责管理，目前运营正常，已经实现连续5年收益分红，覆盖全乡761户脱贫户，并为村委收益分配5万元集体经济资金，为我乡的公益事业奠定了经济基础。

3.改善环境卫生。止目前，全乡实施户厕改造2458户，建公厕15座，整治“空心房”314户，整治坑塘107个，全乡各村栽植绿化树12000棵，配置垃圾桶3000余个，安装照明路灯2102盏，通过环境改善，实现了村庄的绿化、美化、亮化。

4.提升社会事业。全乡共有幼儿园19所（其中公办附设班9所，现有学生316人；民办附设班幼儿园9所，现有学生740人，合计1056人。）；13所小学，现有在校生2056人；初级中学一所，现有在校生749名。各村村内均有文化广场，广场配备有健身器材；有标准化卫生室，基本能满足村民看病的基本需求。

四、历史文化和其他当地特色等情况

清朝咸丰年间，齐楼、海子、小王庄等自然村联合筑寨，名曰蔡兴寨。因驻地齐楼村和海子村中间俗称齐海寨，简称齐海。清为蓍阳图、兴蔡图、贯五图辖，民国20年（1931）分属第三区（召店）、第四区（大刘寨）和第七区（东洪桥）。民国30年（1941）为东洪乡、蔡杜乡、洙湖镇分辖。1949年10月，分属东洪区、五龙区、塔桥区管辖。1956年属五龙中心乡，1957年设齐海乡，1958年属五龙人民公社，1962年属申庄人民公社，1966年申庄人民公社改称齐海人民公社，驻地移至齐海村，1983年改称齐海乡。著名小吃有丸子汤。名胜古迹有汪庄石佛庙，非物质文化遗产有唢呐演奏、竹编工艺、扎猫头鞋工艺。