关于上蔡县2023年国民经济和社会发展

计划执行情况与2024年国民经济和社会

发展计划草案的报告

                                                                     ——2024年2月27日在上蔡县第十五届人民代表大会第四次会议上

上蔡县发展和改革委员会

各位代表：

受县人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请县十五届人大第四次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，面对复杂严峻的经济形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，抓重点攻难点，补短板扬优势，全县经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中蓄势，现代化上蔡建设迈出坚实步伐。

（一）全力稳住经济大盘，宏观经济稳中提质。2023年，县委、县政府抢抓疫后经济恢复的重要窗口期，及时出台政策举措，加强经济运行分析，推动政策落实落细。制定出台稳经济政策措施。为加快推动经济快速恢复，贯彻落实《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》《实施扩大内需战略三年行动方案》《全面推动经济快速恢复工作方案》等政策举措，印发实施《关于拼抢一季度实现“开门红”的通知》，明确责任、强化协调，积极促进上级政策落地见效，内需潜能得到有效释放，市场体系更加完善。经济运行稳中提质。2023年，全县生产总值287.5亿元，增长2.8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额完成130.1亿元，增长5.4%;全社会用电量完成15.7亿千瓦时，增长0.97%，其中，工业用电量完成2.32亿千瓦时，增长4.65%；一般公共预算收入完成13.9亿元，增长6.2%;金融机构各项存款余额616.08亿元，增长11.9%;金融机构各项贷款余额208.06亿元，增长17.8%。

（二）全力抓项目扩投资，项目建设有力推进。坚持把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手，扎实开展重大项目集中攻坚行动，取得明显成效。一是重点项目强力推进。2023年我县纳入省重点项目16个，总投资300.5亿元，年度计划投资206亿元，2023年度完成投资263.85亿元，占年度计划投资的128.08%；市重点项目89个，总投资490.17亿元，年度计划投资358.35亿元，2023年度完成投资411.78亿元，占年度计划投资的114.91%。滚动实施“三个一批”活动，2023年第九期“三个一批”在库项目46个，其中3个“签约一批”项目、18个“开工一批”项目、25个“投产一批”项目均超额完成年度投资任务。二是资金争取成效显著。2023年共申请中央预算内资金项目19个，已下达投资计划3.38亿元，位居全市第一。地方政府专项债进入国家发改委、财政部两库项目108个，发行项目17个，资金总额11.75亿元。完成11笔重大项目融资9.27亿元。三是重大项目加快实施。大力实施“产业兴县”“工业强县”战略，新建博泰鞋服产业园等5个标准化厂房产业园，改造智能制鞋产业园等闲置厂房，累计新建或盘活改造标准化厂房95万平方米，吸引了一批重点项目入驻。新引进的金海新材料等12个亿元以上重点项目已经建成投产，聚邦纺织、天乾电子等8个项目即将试生产，红柳树纺织、国翼生物、茵速体育二期、东方盛世光电等项目加快建设。全县纺织服装制鞋产业发展到60余家，“中原鞋都”建设蔚然成势，农副产品加工企业发展到30多家，高新技术企业发展到15家。

（三）强化产业协同拉动，转型升级步伐加快。坚持把产业发展作为经济可持续增长的重中之重，稳定一产基础，加快工业转型升级，推动服务业扩容提质。一是农业生产难中守稳。2023年，在克服罕见夏季“烂场雨和秋季华西雨”灾害的情况下，全年粮食总产量29.15亿斤，同比增长1.13亿斤。15万亩高标准农田和3.5万亩高效节水灌溉项目有序推进。实施全域152万亩小麦重大病虫害统防统治，全省小麦重大病虫害统防统治暨“一喷三防”现场会在我县召开。种植结构不断优化，发展优质小麦85万亩，优质花生40.2万亩，优质白芝麻15.5万亩，优质大豆10.91万亩，大豆玉米带状复合种植3万亩。全县生猪存栏132.76万头、出栏209.2万头，稳居全市第一。二是工业运行回升向好。2023年，全县工业增加值完成64.3亿元，实现工业增值税2亿元，增速居全市第3位。扎实开展“万人助万企”行动，推动工业企业提质增效，累计收集企业问题58个，解决58个，问题解决率100%。培育省级制造业头雁企业2家，分别是河南上农实业有限公司、河南隆祺鞋业有限公司；培育单项冠军企业1家（河南上农实业有限公司）；新认定创新型企业33家；新增省级专精特新中小企业2家，分别是河南唯诺生物科技有限公司、河南三公利华体育科技有限公司；新增小升规工业企业14家；新增企业上云数量153个，纳入省数字化转型示范企业12家。三是服务业发展提质增效。2023年，全县社会消费品零售总额同比增长5.4%。网上促销活力显现，组织电商企业开展2023网上年货节、第五届双品网购节、“迎中秋-庆国庆”线上促消活动和龙褡褡年货节活动，有力促进了我县农特产品上行销售。

（四）纵深推进改革创新，发展活力持续迸发。坚持对内挖潜、对外引进并举，发展动能有效激活。一是招商引资有力有效。认真落实“二分之一”工作法，多次赴京津冀、闽东南、长三角、粤港澳大湾区、浙江、江苏等地开展招商，全年新签约项目44个，总投资362.5亿元。其中，3亿元以上项目4个，5亿元以上项目28个，10亿元以上项目8个。2023年，实际利用外资金500万美元，同比增长25%，引进省外资金34.323亿元，同比增长9.43%，为我县高质量发展注入了新的活力。二是科技创新纵深推进。不断完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，开展跨区域、跨领域、跨学科协同创新与开放合作，促进创新要素流动、创新链条融通。2023年，全县新增高新技术工业企业11家、完成科技型中小企业入库50家，认定省级工程技术研究中心4家，新增省发改委省企业技术中心1家（河南上农实业）。认定市级工程技术研究中心6家，认定市级重点实验室1家，（河南安进生物工程有限公司）。2023年完成技术合同成效额3.47亿元。三是各项改革全面深化。深化“放管服效”改革，2339项政务服务事项全部实现“一网通办”，行政许可类审批时限压缩90%以上；全面推进数字化政务建设，拓展“互联网+政务服务”应用领域，启动132项全国高频政务服务“跨省通办”落地。持续推进“两减一即”，通过优化流程、数据共享、全程网办、授权窗口等措施，进一步推进审批服务减少办理时间、减少跑动次数、提高即办件占比。全面落实“有诉即办”，从源头上化解群众企业办理政务服务遇到的难堵点问题。2023年有诉即办窗口共受理反映事项6项，群众满意率100%。四是重点领域改革不断深化。开发区“三化三制”改革顺利推进，投资集团成功实现2A评级，农业、金融、教育、医药卫生等领域改革顺利推进，发展环境更加宽松有序。

（五）统筹城乡协调发展，空间格局不断优化。以实施乡村振兴战略为抓手，以促进城乡融合发展为导向，推动城乡不平衡发展转向协调发展。一是城市综合承载能力不断提升。城市更新速度加快，城东、城北、城南三个安置区39栋、2153套安置房已竣工验收。完善配套市政基础设施，东大街地下商城改造、奎星游园、白云大道人行道建成并向广大市民开放，文化路社区停车场项目基本完工。城市水网更加完善，南水北调中线工程重阳水厂正式通水投产，日处理污泥50吨污泥处理厂已完成建设，蔡州大道污水提升泵站及配套管工程已投入运营，杜诗一路污水管网已竣工。二是城市品质全面提升。持续开展城市治理专项行动，推进窨井盖综合治理，完成整治任务1669个，占年度任务的238%。纳入省灾后重建规划内12个项目圆满完成。通明大道、蔡都大道、秦相大道绿化实施了提升改造，城市环境质量进一步改善。国道230上蔡县安罗高速至周驻交界段道路结构性修复养护工程和安罗高速公路上蔡段五龙镇互通立交连接线建设工程顺利完成。三是乡村振兴持续深化。脱贫攻坚成果持续巩固，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，对全县24377户75837人脱贫享受政策户、三类监测户持续帮扶，“两不愁三保障”、安全饮水得到持续巩固，人均收入17606元，达到监测户风险消除人占比54.71%。高质量、高标准完成户厕改造4098户，建成美丽宜居村97个、环境示范村258个、整治达标村388个。统筹推进乡村振兴战略，全县认证“三品一标”农产品75家142个，“邵店黄姜”“崇礼红薯”“无量寺高青萝卜”等地理标志农产品知名度明显提高。积极推动“人人持证、技能河南”建设，培育高素质农民，全面提升农民素养和能力，完成职业技能培训3.16万人次，新增技能人才1.38人，新增高技能人才4536人，农村劳动力转移4.3万人。

（六）扎实办好民生实事，民生保障不断提升。持续加强基础性、兜底性民生建设，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。一是生态环境持续改善。PM2.5、PM10平均浓度、空气优良天数等核心指标全面完成，实现了两降一升（PM10和PM2.5下降，优良天数上升）目标。国控黑河前相湾断面、省控小洪河李屯断面、市控杜一沟大冀桥断面均达到省、市确定地表水三类水质标准目标。扎实推进土壤污染防治工作，受污染耕地安全利用率100%，集中式饮用水水质达标率为100%。二是就业保障有力有效。2023年，新增城镇就业13156人；失业再就业1798人；就业困难人员就业662人。共为创业人员提供创业担保贷款252笔，担保金额4565万元，创业带动就业596人。三是社会事业稳步推进。新改扩建幼儿园和中小学60所，教育布局更加优化、资源供给更加均衡。县人民医院顺利通过三级综合医院评审，县中医院二期项目建成投用，县医院整体搬迁项目破土动工。状元红养老中心投用运行，低保、五保、孤儿、残疾人等救助政策精准覆盖特困群体，医保参保人数增长幅度和参保比率均位居全市前列。有序推进敬老院、托养中心升级改造和敬老院“公建民营”工作，完成市县智慧养老服务平台建设工作，完成906户特殊困难老年人家庭适老化改造。四是民生福祉不断增进。2023年省定民生实事任务共计10大项、21小项，市惠民工程任务共计9大项、13小项，已经全部完成任务，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。五是社会大局和谐稳定。扎实推进平安上蔡建设，聚焦信访维稳、社会治安、安全生产等重点工作，全年未发生较大以上生产安全事故。全县信访形势平稳有序,信访积案有效化解,坚持运用“枫桥经验”的经验做法在全省典型发言;重点整治、严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，去年10月份摘掉了“冒充军警诈骗地域职业犯罪情况突出重点地区”的牌子，被表彰为“全省平安建设优秀县”“河南省法治县”。

二、2024年经济社会发展的总体要求和主要目标

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议、县委十三届五次会议暨县委经济工作会议和省十一次、市五次、县十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,聚焦“七个新作为”精准发力，围绕“593460”久久为功，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设现代化区域中心城市，奋力书写中国式现代化建设上蔡实践新篇章。

主要预期目标：经济增长6.5%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，常住人口城镇化率提高1个百分点左右，城乡居民收入增速高于全市平均水平。

三、2024年经济社会发展的主要任务

2024年，紧紧围绕持续实施“十大战略”，接续谋划推进一批标志性、牵引性工作举措，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。重点抓好以下6个方面的工作：

（一）聚力扩大有效需求，推动经济恢复稳定增长。坚持以高质量发展统揽全局，突出“593460”发力方向，抓好宏观经济政策的落地见效，着力稳定经济基本盘，确保经济始终运行在合理区间。一是强化经济运行分析。常态化做好经济运行分析研判工作，持续做好重点领域、重点行业、重点区域的监测预警，完善先行指标监测体系，及时发现化解经济运行中的趋势性和苗头性问题，破解“堵点”“断点”“难点”问题，全力稳定经济基本盘，推动经济运行持续稳定向好。二是抓好政策承接与落实。抓好已出台政策落地显效，更加注重有力有效实施宏观政策调控，进一步打好宏观政策组合拳，提高政策举措的组合性、协同性、精准性，推动各项政策落地见效，加强政策预研储备，为实现经济社会发展目标提供有力支撑。提早谋划储备针对性更强、含金量高的配套政策，及早研究谋划抓落实的相关举措，力争谋划的中央预算内投资项目能够更多纳入国家、省级资金大盘子，切实把政策机遇转化为实实在在的项目资金，为新时代高质量发展注入强劲动能。三是切实解决企业困难。落实落细惠企政策，扩大惠企政策覆盖面，常态化开展好“万人助万企”活动，将“企业找政策”变为“政策找企业”，畅通政策落地“最后一公里”。紧盯国家和省市一揽子政策措施，逐行业、逐企业、逐项目走访，逐链条、逐环节、逐产品分析，精准施策、靶向发力，降低市场主体成本，加强产业链供应链对接，全力服务保障企业生产经营。

（二）聚焦项目拉动，提高经济发展内生动力。健全项目加速推进机制，进一步加大统筹协调力度，推动项目建设提质提速。一是注重项目谋划包装。聚焦国家政策和重大战略导向，结合新增国家政策性资金投向，确保储备专项债券项目数量持续保持在开工项目的3倍以上，力争专项债券资金增长10%以上。持续加强中央预算内项目、特别国债项目、专项债项目谋划储备，提高项目储备质量，确保政策出台后有充足的项目储备。二是推动招商引资增效。把招商引资作为经济工作的“生命线”，将产业链发展作为招商引资的重中之重，突出延链补链，注重量质齐升，完善优惠政策，落实“二分之一”工作法，围绕主导产业努力在招大引强上下功夫，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区，深挖以商招商，充分发挥名人招商效应，吸引更多优质企业走进上蔡、投资上蔡，推动招商引资数量、规模、质量实现新突破，多形式广泛开展招商活动，力争全年引进签约亿元项目30个以上，实际到位省外资金增长3%以上。三是强化项目要素保障。完善落实“要素资源跟着项目走”工作机制，为项目建设提供强有力的用工保障、用地保障、资金保障、环境保障、政策保障等“五大保障”。继续推行县级领导分包项目责任制，严格落实重点项目“五个一”、周调度、现场办公等推进机制，高质高效推进项目建设进入“快车道”。抓好红柳树纺织、国翼生物、茵速体育二期、兰迪光电二期等重点工业项目建设，加快形成有效投资，增强经济发展新动能，确保全年建成达产项目20个以上。

（三）加快产业提质增效，推进产业体系建设。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续提高经济质量效益和核心竞争力。一是推进农业农村现代化。抢抓产粮大县补短板行动等政策机遇，积极争取项目和资金。实施新时期粮食生产核心区建设工程，落实最严格的耕地保护制度，加快11万亩高标准农田建设和3万亩高标准农田示范区建设项目，保障全年粮食播种面积稳定在253万亩以上，粮食总产稳定在22亿斤以上，让粮食生产这张王牌更加闪亮、这个优势更加彰显。加强与科研院所及知名种业企业合作，全力打造优质小麦良种繁育基地，完善农业科技推广体系，提升农业防灾救灾减灾能力。二是推动主导产业优化升级。要坚持以龙头企业培育、骨干企业打造为引领，产业链、供应链、创新链、价值链、人才链协同提升为核心，生产智能化、绿色化，产品高端化、品牌化为方向，支持隆祺鞋业、荣辉鞋业、上农实业、牛硕牧业、茵速体育、兰迪科技等企业做大做强，带动整体产业发展壮大。三是积极培育服务业新优势。强化金企合作、降本增效，引导金融机构加大对重点项目、小微企业、科技创新等领域的支持力度，力争2024年新增贷款30亿元以上，资本市场融资达10亿元以上。依托国家农业产业发展示范园，高标准建设农产品展示展销中心、电商直播中心、农产品检测中心、冷链仓储物流中心等，全力打造全县现代农业产业发展示范基地和发展高地。大力实施文旅文创融合战略，谋划建设蔡文化交流中心，积极创建第三批河南省乡村康养旅游示范村。

（四）统筹城乡融合发展，促进发展协调性。坚持把加快推进以人为核心的新型城镇化作为改善民生、扩大内需、转变发展方式的战略举措，推动城乡融合协调发展。一是全力提升城市韧性水平。以建设现代化县域性中心为目标，进一步畅通城区路网，拓展发展空间。因地制宜建设“口袋公园”，推动融景入城。加快棚户区改造及配套基础设施项目实施进度。开工建设第三污水处理厂项目。开工建设天中山大道、洪河路、二号支路雨、污水管网建设。修建二十二小学北侧蔡明园四路道路。实施城区绿化提升工程和老旧小区燃气管道配套设施更新改造工程，加快补齐县城功能短板。二是增强智能化发展布局。以“数据驱动、大脑支撑、智慧引领”为核心，统筹整合全县部门现有公共数据资源，建立全县一体化大数据平台，构建“城市大脑”，打造“智慧上蔡”，切实提升城市治理效率。加快创新平台建设，认定省级创新平台1个、市级工程技术研究中心3个、市级重点实验室1个。充分利用博士后创新实践基地，促进转化科技成果1项以上。三是全面推进乡村振兴。坚定落实“四个不摘”，对低收入群体实行动态预警、分类监测，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快推进国道107驻马店境东移改建工程上蔡段项目、国道230改建工程、等县乡公路项目。打通城乡融合通道，健全县、镇、村三级寄递物流配送体系，打通村级寄递物流“最后一公里”。巩固提升“四好农村路”示范创建成果，实施农村公路提升改造20公里以上。加快农村人居环境整治，2024年，深入推进农村户厕改造1523户以上，鼓励有条件的象征积极创建省级乡村建设示范乡镇。

（五）持续深化改革创新，不断激发市场活力。加强改革系统集成、协同高效，强化开放制度供给、内外联动，持续增强高质量发展动力活力。一是加大重点领域改革攻坚。进一步理顺开发区运行机制，完善“管委会+公司”运营模式，强化专业人才和团队招引，提升专业化能力。引导投资集团探索开展新型市场化融资模式，支持做优做强主业、提升信用评级、扩大融资能力，力争把集团名下的中盛投资公司打造成2A级公司。统筹抓好金融、教育、医药卫生等领域改革，营造更加宽松有序的发展环境。二是持续优化营商环境。深入开展营商环境整改提升专项行动，及时启动以评促改工作，形成发现问题——整改落实——环境优化的工作闭环。狠抓“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”、惠企政策免申即享、审批事项免证可办等“五件事”工作任务落实落细，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖、涉企事项全程网办95%以上，形成一批可复制推广的典型案例。三是加快科技成果转化。强化企业创新主体地位，加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，研发经费投入增幅不低于10%。培育认定国家高新技术企业3家以上，评价入库科技型中小企业45家以上，技术合同交易额3亿元以上。鼓励骨干企业自主或与高校院所联合建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构等技术创新平台。积极开展科技成果对接活动，完善科技成果奖励体系，推动更多科技成果转化落地、产生效益。

（六）着力优化公共服务供给，持续增进民生福祉。围绕人的全生命周期和人民群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是稳定扩大就业容量。突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业6500人以上，新增农村劳动力转移就业6500人以上，确保零就业家庭动态清零。充分发挥创业培训、贷款、孵化、服务“四位一体”创业扶持体系作用，加大创业支持力度，实施提升就业服务质量工程，依托全市“互联网+就业创业”信息系统，持续开展公共就业专项服务系列活动。推进“人人持证、技能河南”建设，围绕企业在职职工、毕业学年在校生、各类服务从业人员等重点群体，扩大培训覆盖面，完成职业技能培训2.3万人次以上。二是提升教育事业发展水平。持续实施基础教育提质升级攻坚行动，加快推进县一高整体搬迁项目，新建上蔡县第十二小学、上蔡县第二十四小学、上蔡县第七初级中学等12个项目,对49所老旧校舍进行维修改造；进一步完善教育项目推进机制，强化“双减”效果，助力质量提升。三是深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持大气污染综合治理、系统治理、源头治理，不断改善全市环境空气质量。全面加强生态治理，大力推进森林乡镇和美丽乡村建设，严格落实林长制，完成造林200亩以上，创建市级森林乡村4个。四是加快健康上蔡建设。充分发挥紧密型医共体“强基层”和远程医疗服务积极作用，深入持续开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，提高医疗服务效率，争取1家卫生院达到推荐标准。积极推进县中医院卒中、胸痛、创伤“三大中心”建设，加快推进县人民医院搬迁项目。着力推行中医信息化建设，在全县基层医疗机构推行应用中医AI系统，提升中医药服务能力。加强应急救援保障体系建设，提高突发事件处置保障能力。抓好食品药品安全监管，积极争创国家食品安全示范城市。深入开展爱国卫生运动，广泛开展全面健身活动，倡导文明健康生活方式。五是健全社会保障体系。严厉打击恶意逃废债和非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。压实安全生产“三管三必须”责任，深入开展“六查一打”专项行动。强化社会保险普惠性、基础性、兜底性保障功能，推动可持续地多层次社会保障体系建设，切实保障好群众基本生活。做好分层分类社会救助工作，健全县、乡、村三级衔接的农村养老服务体系，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推进敬老院改造提升，积极开展老年助餐服务，开工建设上蔡县失能老人综合养护中心建设，规范上蔡县养老服务中心运营，全力打造全市智慧化养老标杆。深化殡葬事业改革，加快上蔡县殡仪馆搬迁建设。六是抓好物资保供稳价。抓好粮油、肉蛋奶、果蔬等民生商品供应，强化电油气运供需，保障好人民群众生产生活。强化民生商品市场价格监测预警分析，综合施策保障“米袋子”“菜篮子”量足价稳。

各位代表！做好2024年经济社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督下，大力推进“十大战略”，改革创新、锐意进取，确保完成经济社会发展目标任务，谱写中国式现代化建设上蔡实践更加出彩的绚丽篇章。

名词解释：

1、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。

2、“593460”：即五大行动、九大集群、三大计划、四项工程、六项举措、十项改革。

“五大行动”：实施高标准农田建设行动、现代种业发展行动、优势特色农产品打造行动、畜牧业结构优化行动、农业功能拓展行动。

“九大集群”：发展装备制造集群、食品加工集群、生物医药集群、现代化工集群、服装制鞋集群、绿色建材集群、节能环保集群、户外休闲集群、新能源电动车集群。

“三大计划”：实施生产性服务业提升计划、生活性服务业提升计划、新兴服务业提升计划。

“四项工程”：实施创新主体培育工程、创新平台载体建设工程、科技成果转移转化工程、科技创新人才队伍建设工程。

“六项举措”：建强开放载体，拓宽开放通道，拓展合作空间，扩大开放招商，办好重大活动，优化营商环境。

“十项改革”：深化国资国企改革、党政机构改革、事业单位改革、要素市场化配置改革、地方金融改革、投融资体制改革、民营企业结构性改革、财税体制改革、放权赋能改革、开发区改革。

3、“三化三制”：“三制”指领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制。“三化”指建立“专业化、市场化、国际化”的管理团队。

4、“放管服效”：简政放权、放管结合、优化服务、提高效能。

5、“十大战略”：创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略。

6、“十大建设”：技能河南建设、设计河南建设、信用河南建设、标准河南建设、体育河南建设、书香河南建设、法治河南建设、平安河南建设、清廉河南建设、美丽河南建设。

7、“七个新作为”：在做优城市品质上有新作为、在做强农产品深加工产业集群上有新作为、在培育壮大战略性新兴产业上有新作为、在践行‘两山’理论推进文旅融合上有新作为、在全面推进乡村振兴上有新作为、在营造市场化法治化国际化营商环境上有新作为、在统筹推进改革发展稳定上有新作为。

        8、“两减一即”：压缩办理时间、减少跑动次数、提高即办件占比。