关于市五届人大三次会议第27号建议的答复

刘俊凤代表：

您提出的关于“城市公交车运营管理”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对我县交通运输工作的支持！

根据您所提建议，我县高度重视，认真研究了建议和合理性和必要性，现结合实际答复如下：

一、问题成因分析

   对于您提出的“部分公交车到站不停车、不按时间进出站”问题，我县高度重视，及时安排上蔡县交通局召开相关业务股室及城市公交企业负责人参加的专题会议，经认真研究分析，认为该问题确实存在，其产生的原因主要有：

（一）从业人员培训缺位。部分驾驶员存在服务意识淡薄、操作规范执行不到位等问题。

（二）服务监管存在盲区。对驾驶员违规运营行为的取证手段较为单一，乘客监督渠道尚未形成闭环管理机制。

（三）公交站点被侵占。城区道路交通环境复杂，上下班、学生上学、放学期间极易发生拥堵，公交站点被社会车辆违法停占问题尤为严重，导致公交车无法规范进出站。

二、实施系统化整改

针对问题成因，我县将结合城市公共交通信誉服务质量考核及《城市公交线路运营改革方案》，从以下几个方面实施系统化整改，力争通过三年（2025-2027）综合治理，实现公交服务乘客投诉率下降50%以上；高峰时段准点率提升至95%；公交出行分担率提高5个百分点。

（一）重构服务评价指标体系（2024年四季度已实施）  

1.推动公交运营改革，将“客运量完成率”“乘客满意度”纳入公司考核核心指标，权重不低于50%，单车收入与驾驶员经济指标直接挂钩，以激励方式促进客流提升。根据公交公司内部统计数据，2025年第一季度完成客流量174890人次，同比去年增长74.02%，运营改革考核机制初步显现成效。

2.推行“日行一善”“雷锋车组创建”“礼让斑马线”等活动，激励驾驶员多做善事，大力提升公交在人民群众心目中的良好形象，使更多的群众接受公交，选择公交。

（二）强化全过程行业监管

1.开展“公交服务提质百日攻坚”专项行动，由城市客运股牵头公交公司组建稽查组，对车辆运营进行全覆盖检查。

2.建立健全驾驶员服务档案，将违规记录与等级评定、薪酬激励直接挂钩。

3.借助“12345”、“12328”监督热线等平台，实行“投诉-核查-整改-反馈”72小时闭环机制。

（三）实施从业人员素质提升工程

1.编制《公交驾驶员服务准则》，2025年9月底前对公交驾驶员完成全员轮训。

2.实行线路“车路长负责制”，赋予线路运营建议权和服务创新自主权。

（四）治理道路通行环境，保障公交优先路权

1.积极协调公安交警、城管等部门对我县城区道路通行环境进行治理，依法依规处理道路车辆违停和占道经营等行为，确保道路通行畅通。

2.充分保障公交优先路权，增设公交专用道，并对侵占公交专用道违规行为依法依规进行处理。

我县将持续推进公交服务供给侧改革，以“乘客体验优先”为导向，定期向县人大常委会汇报整改进展。衷心感谢您对我县城市公共交通事业的关心与支持。在今后的工作中，恳请您继续多提宝贵意见和建议，我们将不断努力改进和完善相关工作，为大家创造更加良好的道路出行。

                                              上蔡县人民政府办公室

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