上蔡县2022年防灾减灾救灾工作总结

和2023年谋划

2022年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，我们已做好冬春救助和灾害应急救助为抓手，不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设，创新工作思路，深化救助措施和积极做好全国自然灾害综合风险普查，切实保障灾民和受灾困难群众基本生活保障。现就2022年我县防灾减灾救灾工作开展情况总结如下：

一、 健全组织机构，落实工作职责

关于防灾减灾救灾工作，我县始终坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、成员运作、公众参与”模式，不断强化减灾防灾救灾公共管理功能和社会服务功能。一是建立灾害预警发布机制、减灾防灾救灾综合协调和灾害应急管理体系、上蔡县应对自然灾害会商制度等，加强部门之间沟通，确保自然灾害发生前早预警、早防范，灾害发生后早投入，将灾害造成的损失减小到最低。二是加强部署，积极开展防灾减灾救灾宣传。紧紧围绕“5.12防灾减灾日”和“国际减灾日”宣传活动主题，做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火等有关知识宣传，提高群众防灾减灾意识，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。通过开设专栏专题、展版宣传、印发发放科普刊物等各种形式，全方位做好防灾减灾救灾宣传工作。在两次宣传过程中，共发放宣传手册30000余份，悬挂横幅140幅，设立展板67块，发放宣传手提袋30000余个，发放小礼品30000余份。除此之外，还要求乡镇、社区、学校等广泛开展防灾减灾救灾知识宣传和组织开展避险应急演练，增强大家的防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立和完善灾害信息员信息库，我县分别在2022年2月、6月对灾害信息员信息库信息进行两次更新，目前全县共有灾害信息员521名，及时对全县26个乡镇、街道办事处，460个行政村灾害信息员进行更新，防灾减灾救灾工作网格化管理工作进一步巩固。并要求全县灾害信息员运用全国灾情管理系统手机版，一旦发生灾情，各行政村可以及时通过系统进行上报，确保了灾情报送的准确性和及时性。

二、 积极开展灾害隐患排查和冬春救助工作。

为了认真做好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾自查，加强救灾物资储备和鼓励社会应急救援队伍建设等工作，及时制定各种应急预案和完善24小时应急值班制定，全县上下抓参与、抓排查、抓管理，使得我县防灾减灾意识显著增强。一是对积极向上级争取救灾资金和物资，目前我县已完成2022-2023年冬春需救助工作和资金申报工作。二是为加强我县防汛抗旱处置能力，我县在汛期对防汛抗旱指挥部进行了调整、制定了防汛工作方案并邀请专家重新制定了防汛抗旱应急预案。2022年防汛期间，我县多次召开会议，安排部署，各相关单位在做好应急值守的同时，下沉到一线，确保早发现、早预防、早处理，今年我县防汛期间安全稳定，未发生人员伤亡性灾害事故。三是落实防汛值班安排和信息联络机制，进一步完善了应急预案和值班制度，严明工作纪律、岗位责任，明确岗位目标，处理业务有条不紊。四是加强报灾工作管理。2022年我县共遭受3次自然灾害，其中风雹灾害2次，旱灾1次，损失较为严重的为8月份旱灾。三次自然灾害造成我县11个乡镇、街道办事处不同程度受灾，共造成我县受灾人口39381人，受灾面积53228亩，共造成经济损失815万元，其中农业经济损失815万元。

三、 应急救援物资储备和减灾示范社区建设工作

为提高我县自然灾害应急救援能力，积极申请上级资金储备物资，2022年我县购买应急救灾物资单帐篷250顶、折叠床800个、棉大衣600件、棉被600床。为加强社区综合减灾能力建设，鼓励乡镇、办事处积极推进综合减灾示范社区建设工作，2022年，我县由两个社区申报，黄埠镇小王营社区申报省级综合减灾示范社区、大路李乡湾李社区申报国家级综合减灾示范社区。

四、 做好全国第一次自然灾害综合风险普查工作。

按照上级要求，我县第一次自然灾害综合风险普查工作已按要求完成。

2023年工作谋划

下一步，我们将结合2022年的工作经验和工作中的不足，进一步加强我县防灾救灾工作力度，现在就下一步工作谋划如下：

一、树牢综合减灾理念，强化统筹协调。

积极协调指导相关单位和各乡镇、街道办事处开展工作，进一步完善与水利、农业农村、气象、民政、城市管理等部门之间工作协同机制，完善工作规程，衔接“防”和“救”的责任链条。

二、健全考核机制，严格责任落实。

进一步完善防灾减灾救灾考核办法，细化考核细则，组织开展对各乡镇、街道和县减灾委成员单位年度考核。同时加强对乡镇报灾工作的管理，制定防灾减灾救灾工作通报、提醒警示、重点管理等3项制度措施。对风险普查、灾情管理、救灾救助等重点工作视情采取相应措施。梳理制定自然灾害防治权力与责任清单，建立重大自然灾害调查评估制度，推动自然灾害防治责任落实。

三、加强灾害监测预警。

强化与气象、水利、农业农村、地震、自然资源和规划、林业等多部门会商机制，坚持每月、每季度和重大节点及时发布灾害风险预报和监测信息。

四、实施灾害风险管控。

汇交水旱、地质、交通、住建、林业、地震、气象等部门，建立全县自然灾害综合风险基础数据库，汇聚风险管理各环节要素信息，编制多部门数据共享和管理办法，建立数据定期更新工作机制。探索建立自然灾害综合风险评估工作机制，分级分类组织开展桥梁、危化品聚集区等重点行业领域自然灾害综合风险评估，编制风险区划和防治区划，查找短板，精准治理。对重点区域、重点部位、重要环节进行全面排查，对防汛抗旱、地震监测、地质灾害防治、森林防火等进行专项排查，及时发现隐患，实施综合治理。落实“河长制”、“林长制”，压实防汛抗旱、森林防火防治责任。

五、提升综合减灾能力

（一）持续开展示范创建。坚持社会共治，提升基层灾害防御能力，完善综合减灾社区创建标准，指导各乡镇、街道开展全国综合减灾示社区和河南省综合减灾（安全）示范社区创建。

（二）强化科普宣传教育。结合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10·13”国际减灾日、消防宣传月等重要节点，组织开展应急救护技能培训和逃生避险演练，开展好防灾减灾宣传教育活动。利用乡村大喇叭和基层应急广播系统，完善应急信息发布渠道，普及防灾减灾救灾知识。在乡村文化广场、公园、商业综合体等场所增加防灾减灾救灾科普场地和内容。开展防灾减灾救灾研究探索，推广防灾减灾救灾产品普及应用。

（三）建强基层救援队伍。按照“有组织、有人员、有制度、有经费、有装备”标准，分级建立基层救援队伍。

（四）加强灾情管理。配齐各级灾害信息员，强化业务培训，严格落实国家《自然灾害情况统计调查制度》，明确灾情信息报送的内容和方式，除紧急情况外，统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送灾情。规范灾情台账管理和灾情核查核定，全面提高我县灾情管理工作业务能力和水平。

（五）精准救灾救助。密切关注汛期雨情、水情、旱情发展变化，加强与气象、水利、农业农村、自然资源、林业等部门会商研判，依据灾情发展态势，适时启动灾害预警响应和自然灾害救助应急响应，及时安排下拨中央、省级及市级救灾资金，视灾区需求紧急申请、调拨中央、省级及市级救灾物资，指导帮助受灾地区做好受灾群众生活救助、因灾倒损民房恢复重建和冬春生活救助等工作，切实保障好受灾群众基本生活。