《上蔡县人民医院与上蔡县妇幼保健院、上蔡县妇女儿童医院一体化融合发展实施方案》政策解读

一、出台目的

本方案是我县深化紧密型县域医共体、优化妇幼医疗资源的重要改革举措。通过 “一院两区” 一体化模式，打通县人民医院综合诊疗与妇幼保健专科壁垒，补齐产科、儿科急危重症救治短板，做实免费孕前优生、两癌筛查等妇幼公共卫生项目，减少资源浪费，降低群众就医成本，全方位提升县域妇幼健康保障能力。

二、核心改革模式：一院两区

将上蔡县妇幼保健院、县妇女儿童医院整体设为上蔡县人民医院妇幼院区，由县人民医院党委统一领导；同时保留妇幼保健院独立法人、机构牌子、妇幼三级保健网络，所有妇幼公共卫生职能、民生项目全部保留并强化，不弱化保健服务。

三、两大关键原则

1、五个不变：事业单位性质、财政补偿政策、政府投入方式、机构功能定位、公共卫生职能不变，稳定职工待遇与妇幼基础服务。

2、七个统一：统一党建、行政、人事、业务、财务、药械、绩效考核，实现同质化管理、资源统筹调配。

四、重点改革内容解读

1、人员统筹：建立人员蓄水池，统一招聘、进修、职称评聘；妇幼院区各类人员薪酬对标县人民医院同岗位标准，保障待遇平稳。

2、财务资产整合：统一集中核算，清产核资统筹调配固定资产；药品耗材统一招标采购，优化资金调度，优先保障临床与职工薪酬。

3、业务错位发展：总院主攻疑难重症综合救治；妇幼院区聚焦围产、妇女、儿童保健，依托总院技术提升母婴急救能力，两院双向转诊互通。

4、信息一体化：打通 HIS、LIS 系统，检查结果互认，统一预约、缴费、转诊流程，群众就医更便捷。

五、实施时间安排

1、筹备启动（2025年12 月底前）：成立专班、摸底动员；

2、全面融合（2026年4月底前）：完成架构、人事、财务、信息系统整合；

3、深化完善（2026年5月—12月）：优化运行机制，固化改革制度。

六、群众利好

一是妇幼专科能力升级，危重孕产妇、新生儿救治更有保障；二是保健、诊疗一站式服务，筛查、分娩、儿童康复连续服务；三是检查检验互通共享，减少重复缴费检查；四是公共卫生项目持续落地，免费妇幼惠民政策不变。

解读单位：上蔡县人民医院

联系电话：0396-6922169