上蔡县2024年小麦重大病虫害防控

实　施　方　案

       小麦条锈病、赤霉病是我国一类农作物重大病虫害。前者具蔓延速度快、成灾频率高、大区域流行之特点，重发地块可造成产量损失40％以上，甚至绝收。后者属典型的气候型病害，小麦抽穗扬花期遇阴雨天气，极易导致病害流行，不仅造成严重减产、品质下降，其产生的毒素会导致人畜中毒，直接影响人民身体健康。近年来，受气候等多种因素影响，以小麦条锈病、赤霉病、蚜虫为主的小麦重大病虫害重发频率增加，一旦疏于防治、暴发流行，将对夏粮生产安全构成直接威胁。为切实搞好防控工作，最大程度减少危害损失，保障小麦生产安全，特制订本实施方案。

       一、总体要求

       （一）指导思想。按照省委省政府、市委市政府和县委县政府的统一部署，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，落实“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治、群防群治”工作机制，突出重大病虫、重点区域、关键环节，广泛开展统防统治和群防群治，全力遏制小麦条锈病、赤霉病、蚜虫等重大病虫害的流行危害，最大程度减轻危害损失，确保小麦生产安全和质量安全。

       （二）防治策略。对小麦条锈病，大力推行“带药侦查，打点保面”的防治对策，将其控制在点片、初发阶段。对小麦赤霉病，把握小麦抽穗扬花关键时期，见花打药，主动预防，防在发病之前，遏制病害大面积流行。各乡镇（街道）要以赤霉病、锈病、白粉病、蚜虫、麦叶蜂等小麦重大病虫为重点对象，结合实际情况，科学选择对路农药品种积极开展防治。

       （三）目标要求。小麦重大病虫害监测预警及时准确，病虫害防治处置率95%以上，赤霉病预防率95％以上，综合防治效果85%以上，危害损失率控制在5%以内，实现全域小麦重大病虫害防治全覆盖。

       二、资金分配 

       根据《河南省财政厅河南省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政农业相关转移支付资金的通知》（豫财农水〔2023〕100号）精神，中央财政下达我县小麦“一喷三防”资金677万元，用于小麦重大病虫害防控工作；其中，66.5万元用于7万亩高标准农田示范区小麦重大病虫害统防统治，610.5万元资金分配到各乡镇（街道）实施小麦重大病虫害防治。根据《河南省财政厅关于预拨2024年中央财政农业防灾减灾补助资金的通知》（豫财农水〔2024〕4号）精神，上级预拨我县2024年中央财政农业防灾减灾补助资金123万元，用于小麦重大病虫害防控工作；其中104.79万元分配到各乡镇（街道）实施小麦重大病虫害防治。

       三、实施内容

       （一）实施范围。在大路李乡、无量寺乡、黄埠镇部分行政村开展小麦重大病虫害专业化统防统治7万亩，在其他乡镇、行政村开展小麦重大病虫害防治145万亩，确保实现小麦重大病虫害防控暨“一喷三防”全域全覆盖。

       （二）实施方式。一是由县农业农村局采取政府招标方式，在高标准农田示范区实施7万亩小麦重大病虫害统防统治，示范引领、引导农户抢天夺时主动防控，全面掀起小麦重大病虫害统防统治和群防群治防控高潮。二是由各乡镇（街道）结合实际情况，采取多种方式，全力做好辖区小麦重大病虫害防控工作。

       四、实施步骤

       （一）资金拨付。县农业农村局要积极完善手续，县财政局要加快资金拨付，确保在4月7日前将小麦“一喷三防”资金拨付到各乡镇（街道）财政账户。

       （二）乡镇实施。资金拨付后，各乡镇（街道）要认真研究，抓紧实施，落实关键措施，全力做好小麦重大病虫害防控工作，确保辖区小麦重大病虫害防控全覆盖。

       （三）部门配合。各乡镇（街道）要联合市场监管、农业执法等部门，在4月13日前完成农药的抽检和送检工作。

       （四）施药防治。各乡镇（街道）要广泛宣传动员，积极组织群众，抓住有利时机，扎实开展小麦重大病虫害防控工作，确保防治及时、防效显著。

       五、保障措施

       （一）加强组织领导。县政府成立由县长任组长，县政府副县长任副组长，县直有关单位、各乡镇（街道）主要负责同志为成员的上蔡县小麦重大病虫害防控工作领导小组（以下简称县领导小组），切实加强对小麦重大病虫害防控工作的组织领导。县领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，由县农业农村局局长王银朋任办公室主任，县财政局副局长王慧红、县农业农村局党组成员马举任办公室副主任，负责组织协调和资金拨付工作。各乡镇（街道）和县直有关单位也要成立相应工作机构，制定具体工作方案，完成好本级、本部门小麦重大病虫害防控相关工作。

       （二）明确责任分工。根据《农作物病虫害防治条例》规定，遵循“属地管理、分级负责、抓好落实”的基本原则，健全工作机制，明确责任分工，确保各项重点任务有人负责、落地见效。各乡镇（街道）负责小麦重大病虫害防控工作的组织实施，严明纪律、精心组织，用好项目资金，落实防治措施，做到资金使用合规、农药到位及时、农药质量过关、防治安全有效，全面完成辖区小麦重大病虫害防控任务；县农业农村局负责组织农技专家，全力做好小麦重大病虫害防控技术指导服务；县财政局负责小麦“一喷三防”资金和中央财政农业防灾减灾补助资金拨付，按时拨付到各乡镇（街道）；县审计局负责各乡镇（街道）小麦“一喷三防”资金和中央财政农业防灾减灾补助资金使用的专项审计；县市场监管局和县农业农村局执法大队负责做好采购农药的抽检和送检工作，依法打击制售假劣农资、侵害群众利益等违法行为；县气象局负责天气监测预警，抓好极端天气预测预报，高质量做好农业生产气象服务；县督查局负责小麦重大病虫害防控工作成效的督导落实；县纪委监委负责小麦“一喷三防”资金和中央财政农业防灾减灾补助资金使用违规行为的立案查处。

       （三）强化指导服务。县农业农村局要组织农技专家，分组包乡，深入田间，开展面对面的技术指导，切实加强小麦重大病虫害防控技术指导服务，确保技术要点和关键措施指导到位。各乡镇（街道）要层层建立分片包干工作机制，组织乡村干部和技术人员，深入农户家中、田间地头，面对面开展技术培训指导，确保各项措施落地见效。

       （四）强化宣传发动。县宣传部门要充分利用电视、网络、广播等形式，在重要时段不间断宣传小麦重大病虫害防控技术和重要意义，引导广大群众主动防控。县农业农村局要采取专家讲座、技术培训、发放明白纸等方式，指导广大干部群众科学开展小麦重大病虫害防控工作。乡村两级也要通过广播大喇叭、流动宣传车、技术明白纸、微信群推送等多种形式，广泛宣传小麦重大病虫害防控技术，全面营造家喻户晓、全员防治的浓厚氛围。

附件：1.上蔡县2024年小麦重大病虫害防控工作领导小组

      2.上蔡县2024年小麦重大病虫害防控资金分配表

附件1：

上蔡县2024年小麦重大病虫害防控工作

领　导　小　组

组　长：李慧阳　县委副书记、县政府县长

副组长：胡焕焕　县政府副县长

成　员：寇志勇　县政府办副主任

　　　　张　磊　县纪委副书记

　　　　杨蕾静　县委宣传部副部长

　　　　余学斌　县督查局局长

　　　　齐海霞　县审计局局长

　　　　王慧红　县财政局副局长

　　　　侯宏伟　县市场监管局局长

　　　　王银朋　县农业农村局局长

　　　　丁　磊　县气象局局长

　　　　张　凯　蔡都办事处主任

　　　　朱显峰　重阳办事处主任

　　　　杨云飞　杨集镇镇长

　　　　王新民　黄埠镇镇长

　　　　田朝阳　洙湖镇镇长

　　　　曲晓斌　朱里镇镇长

　　　　张金峰　党店镇镇长

　　　　张　民　华陂镇镇长

　　　　周卫华　塔桥镇镇长

　　　　刘新长　东洪镇镇长

　　　　石玉洁　邵店镇镇长

　　　　宋付太　五龙镇镇长

　　　　别　勇　和店镇镇长

　　　　赵耀勇　韩寨镇镇长

　　　　陈文明　蔡沟镇镇长

　　　　刘　颖　大路李乡乡长

　　　　刘亚丹　无量寺乡乡长

　　　　潘云鹏　杨屯乡乡长

　　　　陈巍峰　齐海乡乡长

　　　　张中山　崇礼乡乡长

　　　　段伟刚　东岸乡乡长

　　　　李雪冰　小岳寺乡乡长   

　　　　李　真　百尺乡乡长

　　　　田永强　芦岗办事处副主任

　　　　陈金美　卧龙街道宣统委员

　　　　郝　涛　西洪乡副乡长

　　　　马　举　县农业农村局党组成员、农技推广中心主任

       领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，王银朋同志任办公室主任，王慧红、马举同志任办公室副主任，负责全县小麦重大病虫害防控工作的组织协调、推进落实。